高知県の未来像について
 今週のゲストは、高知県議会議員の上田周五さんです。今日のテーマは「高知県の未来像について」でお話をお聞きします。
 高知県は現在ある54市町村が、とりあえず30程度の市町村に合併されるようです。しかしこれは第一段階であり、次なる市町村合併もあると言われています。
上田さんは、2月度定例県議会にて「17年度一般会計予算案全般 」について発言をされておられます。県の予算が削減されたようには聞いていますが、どのような形で削減されているのでしょうか ?また予算案の特長はどのようなところなのでしょうか?
 今ご案内のとうり、国、地方公共団体を通じまして財政状況が大変悪化しています。それで高知県の17年度の予算編成の一般会計予算編成に関しましては、いわゆる「肉を切る」だけでなく「骨までも削り取る」ことになっています。
 具体的には三位一体の改革などで地方交付税などが大幅に削減されるという危機的な状況です。それを受けまして県では昨年の9月に「財政危機への対応指針」を作成しております。

 高知県財政課のホームページ参考

 http://www.skr.mlit.go.jp/kochi/kasen/tushinbo/seiseki/tusinbo.html

 これまでの様に投資的な経費だけではなく、職員の給与などの減額など経常的な経費の見直しもしています。その結果歳出の面で300億円を削減しています。その規模は4521億円です。16年度と比較しまして、6・2%減少となっています。

 そして予算の特長ですが、「産業振興と雇用拡大」「南海地震対策」「こども・高齢者・障害者が安心して暮らせる地域づくり」「資源循環型社会の先進地域を目指す」と言った4つの重要課題に引き続き重点配分をしているところだと思います。

上田周五さん
そうしますと、防災対策、少子高齢化対策、環境保全、防災に力をいれてることはわかりました。その分野には予算配分もされているのでしょうか?
 厳しいなかでもその4つの重要課題には重点配分をされています。

そういったた財政危機もあってか最近高知県庁は、「業務をアウトソーシングする」と言って外部委託の研究をしています。具体的な進展はあるのでしょうか?

(写真は高知県庁本庁)

高知県庁
 現在県庁の仕事のアウトソーシングですが。これまでの11の所属に加え、新たに52の所属で県が直接担わなければならない仕事がどれだけあるかと言う点から、業務の洗い出しと、課題の整理を進めているようです。
 17年度の人事異動におきましても、アウトソーシング担当の副部長も配置をしているところです。一方では県議会におきまして「事業を安易に委託せず、特に経費削減では職員が行うように検討すべきである。」との意見も出ています。
 高知県は近い将来人口が70万人台になり、その60%が県中央部に (香美郡あたりから高知市周辺、土佐市あたりの地域)集中します。高齢化が進行するとのことですが、良いことなのでしょうか、悪いことなのでしょうか?
 そうですね。そういう現象がどうなのかはなかなか難しい面があります。現実的には県中央部への集中は、今の社会の流れとしては、ある一定は仕方がないのかなと思います。
 今70万人と言うお話がありましたが、先に県が公表いたしました『人口現象高齢化社会の展望」のなかで、2030年、つまり今から25年後には、高知県の人口は70万人に減少します。3人に1人は65歳以上の高齢者になります。
 高知県の総生産は現在の80%程度に縮小します。そうした試算結果も出ています。そういう中で県では、「25年後の社会では働き手が減少し、働き手を地域間で奪い合う時代になる」と予測しています。
 ひとつには対応策としまして、1次産業を軸にした産業を育成します。魅力ある食をつくることです。また高齢者が地域の中で豊かなことが出来る環境を構築する。ことなどが対策として出ています。
 そうしたなかで私が思いますのは「元気な高齢者が増加する」と思います。そのなかでの環境づくりが大切です。
 元気な高齢者のお話がでました。確かに商売人や、専門職の開業医、元気なうちは仕事をされていまして、「定年」がありません。
 そういう元気で活動的な高齢者を増やしていくことが、高知県の未来像であると思います。政策もそれに全てシフトすべきであると思います。アイデアなどもこれから皆が考えていくものなのでしょうか?
 そうですね。先ほどの県の試算で2030年には労働力が低下して、今の2割減になる予測も出ています。高齢者がこれからの高齢期を明るく生き生きと幸せに暮らしていく世界が求められています。
 こういったなかで高齢者の意識も変わってくると思います。団塊の世代があと3年後はリタイヤします。また高齢者のニーズも様々に出てくると思います。やはりこれからは高齢者同士が、経験とか人生の体験を生かして、社会参加や社会還元を高齢者の皆様が考える必要が出てくると思います。
高知市でのいきいき100歳体操の様子。適切な筋力トレーニングは、元気な高齢者を作り出します。
高知県庁のホームページ http://www.pref.kochi.jp